广州市政府今年开建的保障房小区中，将有部分是外来务工人员公寓。昨日，广州市今年开工建设的19个保障房项目正式亮相，多位于白云、天河和黄埔区。业界人士介绍，该批新选址保障房小区周边多有成熟住宅小区，交通也比较便利。

广州市住房保障办有关人士介绍，其中有4个保障房项目是由省市国企腾地出钱建设，建成后该单位职工如符合广州市经适房购房人群等条件，可不必再全市轮候购房，优先购房入住。值得关注的是，今年广州将在保障房小区中开建外来务工人员公寓，今后限价房也将可能在保障房小区中建设。

有关人士表示，昨日公布的19个保障房项目也是指纯粹新开工的项目，是定向供应给住房保障的土地选址。这里面未计入旧城改造、拆迁安置的部分。目前在国内保障房建设中，像广州这样由政府主导建这么多项目、这么大规模是很少的。

白云区选址最多有7项目

昨日，今年广州市新开工的19个保障房小区选址正式亮相。目前正在建设的保障房小区，有海珠区、荔湾区、白云区和天河区项目。今年新开工项目中未有海珠、荔湾和越秀区项目，主要分布在白云区，有7个项目；其次是天河区和黄埔区，各有4个项目。

据广州市住房保障办有关人士介绍，今年广州市计划新开工建设约300万平方米保障性住房，已落实用地的这19个小区拟建建筑面积180.19万平方米，含廉租住房建筑面积96.97万平方米，经济适用住房、经济租赁住房建筑面积共83.22万平方米。

此外，还有两幅计划今年新开工的地块正在推进：目前规模很大的白云区龙归地块正在推进落实用地，该项目用地面积有30多公顷；位于同德围与地铁合作项目，原为地铁用于安置地铁拆迁住户，但现在由于地铁使用新型施工方式，可以少拆点面积进行建设，所以地块可空出来做保障房，该地块用地面积也有10多公顷。

四国企腾地出钱建保障房

广州市住房保障办有关人士多次表示，广州保障房的建设不缺资金，关键是缺地。在今年新开工的19个保障房项目中，就有不少是原工厂腾退出来的用地。

目前有4块省、市属国有企业用地列入了今年的建设计划，分别是：白云区田心村项目，由广州建筑集团属下三建公司建设；白云区西槎路项目，由广州市市政集团建设；白云区南湖项目，由广东粤旅集团属下广东南湖旅游中心建设；石化院项目，由广东省广业集团属下广东石化研究院建设。

这4个项目建成的房屋，属于廉租住房的，由市住房保障办收购后用于安置廉租住房保障对象；属于经济适用住房的，除部分优先解决该企业符合广州市住房保障条件的职工家庭的住房问题外，其余房屋由广州市住房保障办统筹向符合广州市经济适用住房申购条件的家庭出售。

据计算，这4个由国企腾地出资建设的保障房小区，可为广州市提供20.48万平方米廉租房，约占今年新开工廉租房总量的两成。

三项目引入社会力量建设

除了与国企合作的4个项目，今年广州市将有3个保障房项目将引入社会力量进行建设。其中，金沙洲项目是去年“转性”的限价房地块，地块原为富力地产所有，所以该项目与富力合作建设；另外的东圃珠村项目和棠东项目，还将通过招标的方式，引入开发商进行建设。早前，广州曾通过招标方式，由广州市建筑集团入主建设白云区松洲经适房小区。

有关人士表示，广州市今年新开工保障房，没有在商品房小区中配建的项目。据了解，2008年广州市曾尝试在商品房中配建经适房等保障房，甚至在出让土地合同中列明了款项。但当时受制于国际金融危机影响，并且最终觉得与广州市房地产开发经验不同，为免影响楼盘定位，这几年一直未采用配建方式。国内其他城市在出让土地时有配建保障性住房，但配建也带来了一系列问题。

经适房面积将逐步调小

经2008年住房调查，目前在册低收入住房困难家庭有77177户，至2009年底止已解决39915户，占77177户总解决目标的51.72%。根据2011年底前全部解决的要求，今年计划解决约2.5万户，至年底力争完成总解决目标的85%。其中，计划实施廉租住房保障约2万户，经济适用住房保障约5000户。

广州市住房保障办计划从今年上半年起，分批推出经济适用住房预售。由于今年是亚运年，有3个月时间不能动工，去年建设的经适房项目有些可能达到预售条件，有些则可能赶不及。具体推出时间表、项目位置和套数将稍后公布。另据透露，在未来保障房发展思路中，经适房的建设面积会逐步调小，所占比例会逐步调小。

限价房或与经适房为“邻”

从去年开始，广州市保障性住房开始独立进行土地储备。广州市住房保障办副主任黄信敬表示，今年将多渠道、多模式解决用地缺口问题：从经营性储备用地中安排具备今年供地条件，无拆迁遗留问题的土地用于保障性住房建设；结合广州市“三旧改造”政策，盘活存量国有建设用地用于保障性住房建设；适当提高项目的开发强度，尽量地尽其用，多建保障性住房。

今后，限价房地块与保障房地块一起进行储备。值得关注的是，黄信敬还透露，今后限价房倾向于由政府主导建设，有可能由已有保障房建设管理经验的住房保障办负责建设。政府建设的限价房，可能与经适房、廉租房等同属一个小区。政府希望在房价走高过热时，及时出拳更快更准，首先是土地储备供给要充足，此外政府手头上也要有一定数量的中小户型、中低价位住房。

四种方式解决外来务工人员住房问题

由于房价房租不断攀升，城市中出现了“蚁族”等住房困难群体。昨日，广州市住房保障办副主任黄信敬表示，广州市作为特大城市，外来务工人员特别多。今年开始，广州市要着手解决一些优秀外来务工人员的居住问题，建立各阶层各家庭都有相应住房产品的住房体系。外来务工人员居住用房将用多种方式进行解决：

1．政府主导，即在政府建设的保障房小区中，配建一定比例的外来务工人员公寓。这部分房源是今年开建，预计明年后年才可入住。

2．将在工业园区，即工厂聚集地方，提供用地便利优惠等，让企业去建住房提供给外来务工人员居住。

3．鼓励社会民间资本进行投资建设，政府可在税收政策方面给予扶持。

4．广州市计划结合城中村改造，解决一部分外来务工人员的住房安全问题。比如整改环境、卫生，使出租的农民公寓达到基本卫生安全条件。

来源：信息时报